I leader europei approvano la seconda ondata di sanzioni contro la Russia

BRUXELLES – I leader europei riuniti nelle prime ore di venerdì hanno raggiunto un accordo su una nuova serie di sanzioni rivolte più in generale all’economia russa e allo stesso presidente Vladimir Putin, mentre le sue forze avanzano nell’invasione dell’Ucraina.

Tre diplomatici e funzionari dell’UE che hanno familiarità con la bozza delle sanzioni dell’UE hanno affermato venerdì che una delle decisioni era di congelare i beni del signor Putin e del suo ministro degli Esteri russo Sergei Lavrov, ma non di imporre loro un divieto di viaggio.

I 27 membri del blocco sono riusciti a espellere A Prima serie di sanzioni Mercoledì, in risposta al riconoscimento da parte di Putin delle enclavi separatiste in Ucraina, lo hanno fatto a tempo di record.

Ma sul secondo pacchetto di sanzioni, che hanno descritto come senza precedenti per l’Unione Europea in termini di portata e portata, è stato difficile raggiungere un consenso, anche con le forze russe. vicino a Kiev, La capitale dell’Ucraina e la guerra in Europa non è più una teoria, ma una realtà devastante.

Le economie europee sono strettamente legate all’economia russa, e più l’Unione Europea è incline alle sanzioni russe, maggiore sarà il dolore che sentiranno anche i suoi membri. Anche le sanzioni più severe potrebbero far deragliare la temporanea ripresa del blocco dalla recessione causata da due anni di pandemia.

Ecco perché i negoziatori hanno lasciato fuori dal tavolo elementi particolarmente difficili, come imporre sanzioni alle compagnie petrolifere e del gas o bandire la Russia da SWIFT, la piattaforma utilizzata per condurre transazioni finanziarie globali su materie prime, tra cui Grano.

I funzionari dell’UE hanno affermato che uno dei motivi principali per cui sono riluttanti a interrompere l’accesso della Russia alla piattaforma è che l’Europa la sta utilizzando per pagare il gas che acquista dalla Russia – un doppio smacco di dipendenza – e che l’interruzione causerà gravi problemi per il blocco.

Gli esperti hanno affermato che le sanzioni approvate sono state dure e la velocità con cui l’UE si è mossa è stata impressionante. Ma data la drammaticità degli sviluppi in Ucraina, alcuni hanno criticato i leader per non essere andati avanti.

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“Questa mattina difendiamo il nostro stato da soli”, ha detto. “Come ieri, le più potenti potenze del mondo stanno guardando da lontano. Le sanzioni di ieri hanno convinto la Russia? Sentiamo nei nostri cieli e vediamo sulla nostra terra che questo non è bastato”.

Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, il ramo esecutivo del blocco che ha svolto il meticoloso lavoro tecnico dietro le sanzioni, ha affermato venerdì mattina che le sanzioni danneggerebbero la capacità dell’economia russa di funzionare privandola della tecnologia critica e l’accesso ai finanziamenti.

“Ora abbiamo un momento. Riterremo responsabile il Cremlino. Il massiccio e mirato pacchetto di sanzioni che i leader europei hanno concordato stasera mostra chiaramente”, ha detto la signora von der Leyen dopo l’incontro, iniziato giovedì sera ed è durato sei ore.

“Avrà il massimo impatto sull’economia russa e sull’élite politica”, ha aggiunto.

I suoi elementi più ambiziosi erano anche i più tecnici: l’Unione Europea vieterebbe l’esportazione di aerei e pezzi di ricambio per la manutenzione delle flotte russe. La signora von der Leyen ha affermato che tre quarti degli aerei della flotta aerea russa sono stati realizzati nell’Unione europea, negli Stati Uniti o in Canada, e queste misure hanno effettivamente significato che molti di loro sarebbero stati presto a terra.

Il blocco vieterebbe anche l’esportazione di tecnologie specializzate per la raffinazione del petrolio e semiconduttori e penalizzerebbe più banche, anche se smetterebbe di prendere di mira VTB, la seconda banca russa, che è già stata paralizzata dalle sanzioni statunitensi e britanniche, secondo una bozza descrizione delle sanzioni viste dal New York Times.

L’UE prenderà di mira ulteriormente le élite russe interrompendo l’accesso ai visti dell’UE da parte dei titolari di passaporti e diplomatici e limitando la capacità dei cittadini russi di effettuare nuovi depositi finanziari superiori a 100.000 euro (circa 112.000 dollari) su conti bancari europei.

I leader del blocco hanno benedetto il pacchetto di sanzioni durante la loro riunione, ma i dettagli e il linguaggio legale devono ancora essere elaborati venerdì dagli ambasciatori dell’UE e dai ministri degli esteri.

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Tuttavia, mancavano elementi che molti Stati membri europei, così come gli Stati Uniti e la stessa Ucraina, desideravano includere.

Una di queste misure è stata quella di bloccare l’accesso della Russia al sistema SWIFT, un passo che gli Stati Uniti e il Canada erano disposti a compiere. Lo ha chiesto giovedì il ministro degli Esteri ucraino Dmytro Kuleba durante una riunione dei leader dell’Unione europea, ma l’Unione europea ha rifiutato.

Il presidente Biden ha detto che l’azione non era sul tavolo. “È sempre una scelta”, ha detto ai giornalisti giovedì quando gli è stato chiesto perché gli Stati Uniti non hanno isolato la Russia da Swift come parte del suo pacchetto di sanzioni, ma in questo momento non è la posizione che il resto dell’Europa vorrebbe prendere.

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Il primo ministro olandese Mark Rutte, che ha preso una delle linee più dure tra i leader dell’UE sull’imposizione di sanzioni alla Russia, ha affermato che lui e altri hanno spinto per l’inclusione di Swift.

“Molti colleghi hanno chiesto Swift, ma abbiamo convenuto che dovrebbe essere fatto più lavoro per valutare cosa significherebbe se la Russia fosse tagliata fuori dal sistema Swift”, ha detto.

Mentre il blocco avrebbe imposto sanzioni a Putin e al suo ministro degli esteri, Lavrov, e avrebbe congelato i loro beni nell’UE, la mossa era in gran parte intesa come simbolica; I russi più eminenti utilizzano strutture complesse per nascondere i propri beni in banche dell’UE strettamente regolamentate e il titolare effettivo dei beni e dei conti è solitamente difficile da raggiungere.

E mentre giovedì la Gran Bretagna ha adottato misure a lungo discusse per punire l’oligarchia, i leader dell’UE, sotto la pressione degli alleati affinché facessero lo stesso, hanno deciso invece di cambiare il linguaggio legale nel pacchetto di sanzioni in modo da poter compiere un simile passo in futuro. .

Il modo in cui stanno prendendo forma le sanzioni europee contro la Russia ha evidenziato che alcuni paesi dell’UE, in particolare Germania e Italia, hanno favorito un approccio graduale per punire Putin, in parte per proteggere la fragile ripresa economica post-pandemia dell’Europa.

Dall’altro lato, c’erano i paesi vicini di Russia e Ucraina, come Polonia, Estonia, Lettonia e Lituania, così come i paesi nordici e i Paesi Bassi. Preferirebbero non suddividere le sanzioni in pacchetti più piccoli, ma piuttosto colpire Putin con misure economiche schiaccianti che colpiscono davvero il pungiglione.

Il primo ministro polacco Mateusz Morawiecki ha parlato a nome di molti di loro in una dichiarazione schietta quando è arrivato alla riunione a Bruxelles giovedì sera.

“Parlare costa poco. Basta con queste chiacchiere a buon mercato, c’è abbastanza ingenuità intorno a noi, meschinità. “Compriamo come l’Europa e l’Unione Europea molto gas russo e molto petrolio russo. E il presidente Putin prende soldi da noi, noi europei, e si rivolge questo in aggressività”.

Monica Bronczuk Contribuire alla redazione dei rapporti.

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