COP27: i negoziatori raggiungono un accordo provvisorio su “perdite e danni” al vertice delle Nazioni Unite sul clima


Sharm Alsheikh, Egitto
Cnn

Sebbene sabato siano stati compiuti progressi significativi, i negoziati internazionali sul clima continuano domenica mattina al vertice sul clima COP27 delle Nazioni Unite.

La sessione plenaria di chiusura della Conferenza delle Parti di quest’anno dovrebbe iniziare alle 3 del mattino, ora dell’Egitto, secondo un Avviso della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici.

Per il secondo anno consecutivo, i negoziati della maratona si sono trascinati oltre la fine prevista, mentre i paesi hanno cercato di elaborare un linguaggio più forte sull’eliminazione graduale di tutti i combustibili fossili, inclusi petrolio e gas, piuttosto che sul carbone senza sosta, secondo diverse ONG che monitorano i colloqui.

Altrove, sono stati compiuti progressi. Sabato le parti hanno raggiunto un accordo preliminare per istituire a Fondo Perdite e Danni Per i paesi vulnerabili ai disastri climatici, secondo i negoziatori con l’UE e l’Africa, così come le ONG che monitorano i colloqui.

Whitney Smith, portavoce dell’inviato statunitense per il clima John Kerry, ha confermato alla CNN che anche gli Stati Uniti stanno lavorando per firmare un accordo sul Loss and Damage Fund.

Un alto funzionario dell’amministrazione Biden ha dichiarato alla CNN che il fondo si concentrerà su ciò che può essere fatto per sostenere perdite e danni alle risorse, ma non include disposizioni per responsabilità o risarcimento. Gli Stati Uniti e altri paesi sviluppati hanno cercato a lungo di evitare tali disposizioni che potrebbero esporli a responsabilità legali e azioni legali da parte di altri paesi.

Se completato, potrebbe rappresentare un progresso significativo nei negoziati su un argomento controverso – ed è visto come un’inversione, poiché gli Stati Uniti in passato si sono opposti agli sforzi per creare un tale fondo.

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Non tutto è ancora deciso Una fonte dell’UE direttamente coinvolta nei negoziati ha avvertito sabato scorso che l’accordo fa parte del più ampio accordo COP27 che deve essere approvato da quasi 200 paesi. I negoziatori hanno lavorato tutta la notte fino a domenica. Altre questioni, tra cui il linguaggio sui combustibili fossili, permangono, secondo diverse ONG che monitorano i colloqui.

Ma la fonte ha detto che sono stati fatti progressi. In un dibattito di sabato pomeriggio, ora egiziana, l’Unione Europea è riuscita a convincere il blocco dei Paesi del G77 ad accettare di destinare il fondo ai Paesi a rischio, il che potrebbe aprire la strada ad un accordo su perdite e danni.

Se l’accordo sarà finalizzato, rappresenterà un importante passo avanti sulla scena internazionale e supererà di gran lunga le aspettative del vertice sul clima di quest’anno.L’umore tra alcuni delegati era euforico.

I paesi più vulnerabili ai disastri climatici – che hanno contribuito poco alla crisi climatica – hanno lottato per anni per assicurarsi un fondo per perdite e danni.

I paesi sviluppati hanno storicamente prodotto la maggior parte delle emissioni di gas serra Riluttante a firmare un fondo Pensavano che potesse esporli alla responsabilità legale per i disastri climatici.

I dettagli su come funzionerà il fondo rimangono oscuri. Sabato gli esperti del clima hanno detto ai giornalisti che il testo provvisorio afferma che quest’anno verrà istituito un fondo, ma lascia molte domande su quando sarà terminato e operativo. Il testo parla di un comitato di transizione che aiuterà a chiarire quei dettagli, ma non fissa scadenze future.

“Non ci sono garanzie di pianificazione”, ha detto ai giornalisti Nisha Krishnan, direttore della resilienza presso il World Resources Institute Africa.

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I sostenitori del fondo sinistri e danni sono stati soddisfatti dei progressi, ma hanno notato che la bozza non è perfetta.

“Siamo soddisfatti di questo risultato perché è ciò che volevano i paesi sviluppati, ma non tutto ciò per cui sono venuti”, ha dichiarato alla CNN Erin Roberts, fondatrice di The Loss and Damage Collaboration. “Come molti, anch’io sono stato condizionato ad aspettarmi molto poco da questo processo. Sebbene la creazione del fondo sia certamente una vittoria per i paesi in via di sviluppo e per coloro che sono in prima linea nel cambiamento climatico, è un fondo vuoto senza finanziamenti. È è troppo poco, troppo tardi per coloro che sono in prima linea nel cambiamento climatico. Ma ci lavoreremo su”.

Alla COP27, la domanda per il Fondo per perdite e danni – da parte dei paesi in via di sviluppo, del blocco G77 e degli attivisti – ha raggiunto il picco, spinta da una serie di gravi disastri climatici di quest’anno, tra cui Inondazioni devastanti in Pakistan.

La conferenza è andata in orario straordinario sabato prima di proseguire fino alle prime ore della domenica mattina, i negoziatori stanno ancora elaborando i dettagli mentre i lavoratori hanno smantellato la sede intorno a loro. A volte, c’era un vero senso di stanchezza e frustrazione. A complicare le cose c’è il fatto che Kerry, il massimo funzionario statunitense per il clima, si è ora autoisolato Di recente è risultato positivo al Covide lavorare sui telefoni piuttosto che avere incontri faccia a faccia.

Sabato scorso, i funzionari dell’UE hanno minacciato di ritirarsi dalla riunione se l’accordo finale non avesse ratificato l’obiettivo di limitare l’aumento della temperatura a 1,5°C rispetto ai livelli preindustriali.

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Gli scienziati di tutto il mondo hanno avvertito per decenni che il riscaldamento dovrebbe essere limitato a 1,5 gradi, una soglia che si sta rapidamente avvicinando poiché la temperatura media del pianeta è già salita a circa 1,1 gradi. Oltre 1,5 gradiScienziati in India affermano che i rischi di grave siccità, incendi boschivi, inondazioni e scarsità di cibo aumenteranno drasticamente L’ultimo rapporto dell’Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC).

In una conferenza stampa accuratamente coreografata sabato mattina, lo zar del green deal dell’UE Frans Timmermann, affiancato da una schiera completa di ministri e altri alti funzionari degli Stati membri dell’UE, ha affermato che “non c’è accordo migliore di un cattivo accordo”.

“Non vogliamo che 1.5C muoia qui e oggi. Questo è totalmente inaccettabile per noi.

L’UE ha chiarito che è disposta ad accettare il Fondo per perdite e danni – un cambiamento significativo nella sua posizione rispetto alla scorsa settimana – ma solo in cambio di un forte impegno per l’obiettivo di 1,5 gradi.

Sabato sera, mentre il sole tramontava a Sharm el-Sheikh, l’atmosfera si è trasformata in un cauto giubilo, quando gruppi di negoziatori hanno iniziato a suggerire che un accordo era imminente.

Ma, come sempre accade con la diplomazia di alto livello, i funzionari si sono affrettati a sottolineare che nulla è stato realmente concordato fino a quando non è caduto il martelletto finale.

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